Constitution of Einsenland

《埃森兰共和国宪法》是埃森兰共和国的根本法，具有最高法律效力。历史上亦曾通称「基本秩序」（Grundordnung）或相关宪法性文件；本词条收录之条文为官方标准文本（与立法公布版本一致）。

以下全文摘自国家公布的宪法文本；条标与分段依官方体例整理。

序言

为了我们埃森兰民族后代和平安定，国家安全稳定，修订此宪法。

第一章　总纲

第一条　埃森兰是统一、独立、不可分割的主权国家。国家权力来自全体埃森兰人民，主权属于全体埃森兰人民。

第二条　埃森兰实行宪政民主、法治国家、权力分立与相互制衡原则。国家的一切权力，均依宪法与法律行使。

第三条　埃森兰尊重并保障人的尊严、自由与平等。国家权力不得逾越宪法所设边界。

第四条　国家实行单一制。地方自治依宪法与法律保障。首都青城市为直辖首都，地位由特别法律规定。

第五条　埃森兰承认并保护多语言、多文化共存的国家结构。官方语言为中文（以繁体为主）、粤语、德语及英语。国家机关应保障公民以法定语言接受公共服务、参与政治与司法程序。

第六条　宪法具有最高法律效力。一切法律、行政命令、规章及公共行为，均不得与宪法相抵触。

第七条　国家公权力应当公开、受监督、可问责。国家机关应以人民福祉、公共秩序、正义与效率为目的履行职责。

第二章　国民的基本权利与义务

第八条　埃森兰国民在法律面前一律平等，不因出身、性别、语言、宗教、族群、职业、地域、财产、教育、政治观点或其他身份而受歧视。

第九条　国民享有人身自由与人格尊严权。任何人不得在无依据，未授权的情况下逮捕、拘禁、搜查、讯问或处罚。

第十条　国民享有言论自由、出版自由、集会自由、结社自由、信仰自由、迁徙自由、职业选择自由及依法获得信息的权利。前述自由仅可依法律作必要限制，且不得剥夺其本质内容。

第十一条　国民享有住宅、通信、数据与私人生活之隐私保护。任何国家机关非依法定程序，不得侵犯。

第十二条　国民依法享有财产权。国家基于公共利益征收、征用或限制财产权时，应依法律并给予合理补偿。

第十三条　国民享有受教育权、劳动权、合理劳动条件、社会保障与基本医疗保障。国家应以法律和预算逐步实现之。

第十四条　任何人受国家权力影响其权利时，均有权获得正当程序、公开公正审理、辩护权与救济权。

第十五条　任何人被推定无罪，除经法院依法确定有罪外，不得视为犯罪。

第十六条　国民有依法纳税、遵守法律、维护公共秩序、尊重他人权利之义务。

第十七条　国民有依法律承担国防与公共服务义务之责任。征兵、替代役及其他制度须由法律明确规定，并受宪法约束。

第三章　国民议会

第十八条　国民议会为国家立法机关，代表国民行使立法权、预算审议权、监督权及宪法与法律赋予之其他职权。

第十九条　国民议会实行两院制，由国民院与地域院组成。

第二十条　国民院由全体国民依普遍、平等、直接、自由及秘密选举原则选举产生，代表全体国民。

国民院议员任期五年。其选举应与总统选举同时举行，但宪法或法律另有规定者，不在此限。

第二十一条　地域院代表各地方单位之利益与意见，以维护国家整体均衡发展及地方自治原则。

地域院之组成方式、议席分配、任期及选举或产生程序，由法律规定；其制度设计应保障各地区之合理与均衡参与。

第二十二条　法律案需要由国民院议员、地域院议员、国民议会所属委员会或政府依法提出。

法律案原则上应经两院审议通过后，送交国家元首依宪法规定公布。

预算案、税收法案及其他财政法案，应优先提交国民院审议。

第二十三条　国民院与地域院对同一法律案决议不一致时，应依法律规定进行协调程序。

经协调仍不能达成一致者，普通法律案得由国民院以全体议员过半数再次通过后成立。

涉及地方自治、行政区划、中央与地方权限划分、地方财政分配或其他依法应由两院共同决定之事项者，须经两院分别通过，国民院不得单独作成最终决议。

预算案、税收法案及其他财政法案，于地域院未于法定期间内议决，或与国民院决议不一致时，其处理程序由法律规定；但不得妨碍国家基本财政运作。

第二十四条　政府应对国民议会负政治责任，并接受其监督。

国民议会得依法对政府及其所属机关施行质询、调查、听证及其他监督程序。

不信任案仅得由国民院提出。国民院得依法律规定，以全体议员过半数通过建设性不信任案，要求政府辞职，并同时推举新任政府首长人选。

建设性不信任案通过后，原政府应总辞职，由国家元首依宪法与法律规定任命新任政府首长。

国民议会得设常设委员会、特别委员会、调查委员会及其他必要之机构，以审议法案、监督政府及处理议会事务。

各委员会之组织、权限及议事程序，由法律或议会议事规则规定。国民议会及其委员会于行使监督权时，得依法要求政府机关、公务人员及其他依法负有说明义务之人员出席、陈述意见、答复质询并提供相关资料。

除涉及国家安全、国防机密、外交机密、司法独立或其他依法应受保密保护之事项外，任何机关或人员不得无故拒绝。其具体程序及限制，由法律规定。

第四章　国家元首

第二十五条　国家元首为埃森兰总统，代表国家，维护宪法，保障国家统一与国家机关正常运作。

第二十六条　总统为国家元首，不直接主持日常行政。其职权以宪法明确列举者为限，不得自行扩张。

第二十七条　总统的主要职权包括：

（一）公布法律；

（二）任命总理；

（三）代表国家进行礼仪性与对外代表性活动；

（四）在宪法规定范围内颁布紧急命令；

（五）在法律规定下任免高级官员、最高法院法官与高级军事指挥人员；

（六）行使宪法赋予之其他职权；

（七）颁布总统令。

第二十八条　总统因违反宪法、叛国、重大失职或其他严重违法行为者，国民议会可以依法弹劾。弹劾成立后，总统应即停止职务，并进入司法程序。

第二十九条　总统任期、选举方式与候补机制，由宪法选举法规定。为保障国家稳定，总统不得无限连任。

第五章　行政权与政府

第三十条　行政权由政府行使。政府以总理为首，依宪法及法律处理国家行政事务，并对国民议会负政治责任。

第三十一条　总理由总统任命，并应取得国民院多数之政治信任。

总统应任命在国民院中获得多数支持，或有能力组成并维持多数信任之人为总理。

总理负责组织政府，领导并统筹国家行政。

第三十二条　各部部长及其他依法设立之政府成员，由总理提名，总统任命。

部长应依宪法与法律执行职务，并就其主管事务对总理及国民议会负政治责任。

总理得请求总统免除部长职务。

第三十三条　政府应依宪法与法律执行国家政策，编制预算，执行法律，维护公共秩序，管理国家行政事务，并应定期或应国民议会要求报告施政。

第三十四条　政府应依法行政。

政府不得以命令、行政处分、行政规则或其他行政措施取代法律，不得逾越法律授权，亦不得侵犯国民议会之立法权限或妨害司法独立。

第三十五条　国家公务员制度应以公开、公平、专业、中立、廉洁及绩效为原则。

公务员应忠于宪法与法律，服务国家与全体国民，不得效忠于个人、政党、利益集团或其他私人权力。

公务员之任用、考核、升迁、奖惩、保障、义务及纪律，由法律规定。

第六章　司法

第三十六条　司法权独立行使，不受行政机关、立法机关、政党、团体或个人干涉。

第三十七条　法院依法独立审判，法官仅服从宪法与法律。

第三十八条　国家设基层法院、中级法院、最高法院。最高法院为普通法院终审机关。法院之组织、管辖与审级，由法律规定。

第三十九条　国家依法设宪法法院，负责违宪审查、宪法解释、国家机关权限争议及宪法诉讼。

第四十条　法院审理案件，应遵守公开审判、独立审判、无罪推定、辩护权保障及及时救济原则。

第四十一条　设立立法院，负责法律修正案在全民公投前的最终校对。

第四十二条　任何人均有权就国家机关之决定、命令或行为提起司法救济。行政行为不得成为司法审查的空白地带。检察机关依法独立行使公诉权与侦查监督权，其组织与权限由法律规定。

第七章　监察、审计与选举

第四十三条　国家设独立监察机关，受理公职人员违法失职、滥权渎职及行政不当之申诉与调查。

第四十四条　国家设审计机关，独立审计公共财政、国有资产及公共支出，向国民议会报告。

第四十五条　国家设独立选举委员会，负责选举、投票、公民投票及相关争议的管理与监督，确保程序公正与结果真实。

第四十六条　公职人员财产申报、利益冲突回避与廉政规范，由法律规定。高级公职人员应接受更严格的透明与监督要求。

第八章　地方制度

第四十七条　埃森兰在统一的国家框架内实行地方自治。地方单位依法拥有地方立法、行政与财政管理权限。

第四十八条　地方单位的设立、合并、分立、边界调整及权限划分，由法律规定，并应兼顾历史、人口、经济、交通、文化与治理效率。

第四十九条　青城市作为首都直辖区，其组织与权限由特别法规定，但不得削弱国民在首都地区享有的基本权利。

第五十条　地方机关必须在宪法与国家法律范围内行使权力，不得与国家统一秩序相冲突。

第九章　国防、公共安全与紧急状态

第五十一条　国家军队属于国家与人民，不属于任何政党、组织或个人。军队服从宪法、法律与合法的民选国家机关。人民军队为人民服务。

第五十二条　军队为保障国家安全成立，应保持政治中立，不得介入党派竞争与一般行政决策。

第五十三条　国家在遭遇战争、重大灾害、严重暴乱或其他严重危及国家安全秩序之紧急情形时，依法宣告紧急状态。

第五十四条　紧急状态的启动、范围、期限、延长、监督与解除，均应受法律严格限制，并须接受国民议会与司法审查。

第五十五条　紧急状态下，生命权、禁止酷刑、人身正当程序、司法救济核心权利及宪法基本结构，不得被剥夺。

第十章　修宪、解释与附则

第五十六条　宪法修正案须经国民议会特别多数通过，经由立法院审核通过，并依法律规定提交国民公投，方得生效。

第五十七条　涉及国家结构、政体、基本权利、司法独立、选举制度与宪法法院权限之核心条文，修正门槛应高于一般条文。

第五十八条　宪法的正式解释权属于宪法法院。国家机关不得以内部解释取代宪法解释。

第五十九条　本宪法自公布之日起施行。原有与本宪法抵触之法律、法令、行政命令，于相抵触范围内失效。

与国家机关条目的对应

• 国民议会（两院：国民院、地域院）的职权与程序，见第三章、第二十四条。
• 总统、总理与政府：第四、五章；与政府条目可交叉查阅。
• 首都青城市：第四条、第四十九条。
• 普通法院审级与《司法法》、宪法第三十八条一致；国籍制度见《国籍法》；选举规则见《选举法》。